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Buddhism Series 5 - Buddhist History 《佛教叢書5-教史》

Section 2 China - Chapter 6: Buddhist Monastic System of Administration 第二篇 中國篇 第六章 佛教的僧官制度

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第二 中國 第六 佛教官制

  佛世時代佛陀針對弟子過失因時因地隨機制定生活規矩這就制戒動機當時有關僧團事務大眾生活秩序包括對於觸犯戒律處置完全僧團自行裁決處分就是所謂僧事僧決最高原則僧團設有上座維那寺主值日職務他們專司比如上座比丘大眾中的長老備受比丘眾尊重各種不決事務重大紛爭舉足輕重發言寺主負責建造管理維那按照規矩指揮日常生活種種事務他們分別維持僧團秩序責任僧團重要職事只是當時並不屬於官職性質

  佛教傳入中國發展過程適應社會環境佛教寺院僧團必然國家政治社會經濟形成密不可分關係在此背景因素設置國家任命僧眾中有高僧給予官職乃至俸給從事糾察失職僧尼統理工作也就是負責統領全國寺院僧尼維持教法官職不但僧團統理國家職官因此佛教國家政治社會關係產生影響互動關係形成中國佛教特色

    ◆官制建立

  官制魏晉南北朝時期後秦當時職稱僧正」,又稱僧主」。僧正意思然後可以正人最初僧正僧團職位最高佛法戒律規範僧尼南北朝以後歷代承襲只是職稱朝代變更

  梁高僧傳記載鳩摩羅什入關弟子多達三千僧團龐大一時震撼朝野上下由於關內僧尼日漸增多後秦姚興惟恐僧團組織力量影響政治統領於是弘始()頒布詔書僧尼當中擔任僧主統領僧團同時僧主之下選派擔任悅眾」,擔任中國官制開端

  官制教團大規模發展產生一種現象這種現象顯示佛教帶給社會不僅一種精神內涵而已同時象徵佛教教團展現強大社會組織力量

  朝廷賜給豐厚俸祿例如車馬人事費用等等依照不同職稱不同事務其中悅眾協助僧正管理僧團負責僧團中的庶務掌管僧團人事處理僧尼名籍官補任事官制發展至此雛型

    ◆歷代演變

    北魏道人三藏

  ()受命道人

  其實在後設置官制之前早在東晉北魏已經建立官制根據續高僧傳記載晉代設置時間根據現代人研究至少應該西元之前在此同時稍後北魏時代太祖道武拓跋珪敕命沙門擔任道人」,統攝僧眾

  太祖最初漢地之際處於兵荒馬亂狀況尋訪高僧探求可見佛教信仰虔誠肯定佛教救世濟人宗教因此他遷平城敕命營造佛殿僧眾建設講堂禪堂僧房沙門完備設施這種護持佛教作為沙門建議所致當時是以策劃建國立場參與其事

  戒行嚴謹佛法太祖迎請平城敕命道人統領四眾讚歎太祖佛道意見深受太祖重視形同參謀一般

  太宗擔任道人依然備受尊崇太宗尊崇佛法殷切不亞於太祖京都平城寺院佛像請僧教導人民生活永興年間(四一),太宗授與宜城」、「忠信」、「成公一一辭謝太宗經常駕臨住處但是因為狹小皇帝車輿通過不易下令拆除擴建八十示寂入殮之前太宗三度前往弔喪追贈將軍趙胡諡號這些事蹟可知太宗對法尊崇信任程度

  ()曇曜繼任道人

  太武承繼太祖太宗佛教政策崇信佛法禮敬沙門每逢四月初八佛誕敕令舉行儀式親臨門樓觀覽盛況後來受到宰相道士崇信道教全國建造道觀太平真君(),聽信讒言下詔滅佛終於引發大規模行動造成佛教史浩劫

  文成即位致力佛教復興設立一元化官制中央官衙,「道人為首,「維那首長地方機構稱為」,官稱沙門」。文成曇曜繼任道人之後基於僧團日益擴大繁忙於是改為昭玄寺」。

  曇曜擔任道人期間佛教國家社會許多建樹貢獻設立僧祇佛圖」,作為佛教興辦事業基礎同時致力大吉神咒》、《三昧》、《付法藏因緣傳編纂

  魏獻文帝曾經攻打劉宋所得地方居民遷徙平城地位民戶」,其餘民戶作為奴婢賜給百官當時獻文依照曇曜奏議規定人民每年必須捐給州郡六十稱為僧祇」,這些民戶就是僧祇」。收納僧祇加以統籌管理運用遭逢凶年饑民等到豐年若干利息償還制度僧祇不是僧侶私產而是屬於只是出家人擔任監督營運工作除了賑災之外舉凡度僧法事講經事業可以運用這些基金至於佛圖」,寺院收容重罪犯人專門從事寺院灑掃耕作勞役寺院佛圖而言視為國家提供感化教育場所也是安定社會力量

  ()三藏

  改為昭玄寺同時這個中央機構組織嚴密擴大組織編制昭玄寺大統、「、「維那功曹主簿」,專門管理地方()沙門」;在職方面可謂巨大廣泛僧眾觸犯殺人以下過失直接昭玄寺採取處置大致昭玄寺具有司法權可以懲治僧眾立法可以制定有人事權除了沙門維那寺主上座重要皇帝直接任命之外其他層級不論任免罷黜等人事權昭玄寺掌管

  到了東魏北齊官制不但全盤承襲北魏並且增加人數乃至演變後來用錢可以官職所以產生斷事沙門皇帝賦予管理權力昭玄寺僧團

  西魏末年專權二十幾年漢化胡人宇文創設一種名為三藏皇帝善於教導學徒功績卓著高僧封號三藏擔負教導管理僧眾職責後來職稱取代道人產生三藏」、「三藏」、「三藏

   南朝沿用僧正

  南朝沿襲晉代官制中央政府衙署稱為中央僧正或稱僧主劉宋武帝初年(○-)開始設置中央瓦官寺法和僧主明帝泰始元年()任命天下僧主」。僧主職責東晉北魏姚秦時代相同主要統領僧眾通常定額經費人力根據梁高僧傳記載皇帝下詔使一部親信二十三萬冬夏四時車輿」,作為行政發展逐漸形同政府衙門一般管制僧團僧團解決問題

  南朝官制特色地方僧正中央僧正早在晉安帝(四一)益州刺史設有地方蜀郡僧正」,沙門到了南朝有的按照世俗行政區域分別設立例如梁武帝天監年間吳郡僧正」;有的根據僧團教化區域設立州郡區域性因此南齊武帝出現同時僧主情形定林上寺法獻長干寺玄暢分治江南江北另有沙門東土僧正」,統領僧眾又稱僧正」;沙門南齊和帝時任僧正」,他們屬於州郡性質知名僧正這些資料可知當時地方發達情形相對而言中央僧正只是形式賦予監督全國僧團名義實際上並不左右握有強權實力地方轄區僧眾事務

  梁武帝篤信佛教敕令光宅寺法雲僧正」。法雲制定僧尼清規以為後代規範文帝彭城寺京邑僧正」,又稱京邑」。這些」、「京邑頭銜為了凸顯京邑教區地位重要另外例如京邑地區維那稱為京邑維那」。

  聘任廣泛出現南朝成為南朝佛教特色官制溯源東晉東晉太元年間(三七),比丘尼妙音任命寺主」,層級屬於基層並非管理全國一地僧事劉宋明帝首次任命比丘尼高層寶賢都邑僧正」,京邑維那」,管轄京城一帶僧事這些大多見識魄力由此明白當時我國傳統社會具有平等地位

   隋代

  隋文帝楊堅北方建立隋朝統一天下便進一步推行佛教治國政策

  隋文帝對於僧團管理大致沿用北朝系統保留了斷沙門任用只是曾經一度昭玄寺改稱」,另外國大」、「僧都」、「平等沙門職稱此外積極發展佛教學術改善社會風氣外國僧主」、「二十五」、「五眾設置文帝京城設立二十五佛學科目集合全國有志學習僧眾依據自己興趣程度選擇一種科目學習」,所以稱為二十五」,負責教化佛教普通教育。「五眾則是一種高級專門佛學教育分別十地」、「」、「涅槃」、「講論」、「大論科目同一可以好幾以便兼容家學二十五五眾皇帝國家供養保護官署參與行政事務只是一種學術性質國立機構

  隨著僧團成長隋煬帝即位僧尼集中慢慢廢除中央州郡一方面加強寺院本身基層側重寺院三綱(上座寺主維那)地位另一方面設立俗人擔任監寺制度直接監督寺院權力大於寺院三綱因此可以隋代佛教配合王權進行教化時代

   唐代大德功德使

  唐高祖李淵開國在地基層倚重寺院三綱中央設置大德」,法務三論宗集大成吉藏便是大德中的大德遴選眾僧推舉或是皇帝親自指派

  承襲隋代監寺制度設置隸屬鴻臚寺鴻臚寺最初漢朝作為接待外國賓客掌理凶喪官衙唐代初期僧正鴻臚寺設置管理任命寺院三綱

  唐太宗即位改變宗教政策取消大德統理僧尼職務漸漸移轉官府唐代依循大德職稱唐中宗代宗期間恢復失去統領天下僧尼職權負責講授度僧事務有所大德稱呼真正掌管天下僧尼大權機構主要職權範圍包括管理選任僧尼制度僧尼寺院活動但是到了後來教團自治權受到逐步削減度僧使監察管理和僧選任接受尚書監察唐玄宗天寶年間祠部取代原有職權管轄範圍寺院僧尼種種事宜

  唐玄宗末年創設功德使負責修建佛像鑄造經典以及盛大佛教法會舉辦安史之亂重建系統功德使功德使統理首都之內佛寺僧尼增設輔佐功德使執掌此時地方僧正僧侶國家中的地位再度受到重視經常大師國師紫袍殊榮五代十國地方政府授任

   宋代中央地方

  為了加強管理全國寺院幾十僧眾宋朝沿用國有法治國有法治原則因襲唐代設置專門管理宗教事務官署和僧中央隸屬鴻臚寺左右掌管寺院僧尼州郡僧正統理地方僧尼

  僧尼事務功德使管轄後來隸屬鴻臚寺同時尚書祠部審理僧尼發給剃度受戒文牒另外中書省或門賜給紫衣名額掌管國立住持選任開封府功德使監督度牒發行和僧可以鴻臚寺尚書祠部開封府教團事務進行多重管理宋代統制佛教政策特色

  地方稱謂雜多名號各異僧正僧正僧正寺僧山門職稱一般而言州縣僧正僧正為首州縣之外佛剎天下名山設有僧正管理教團住持例如五台山當時便設有僧正深受宋代皇室重視

  唐末禪宗興起便住持主管寺院過去三綱管理寺院重大三綱共同協議宋代以來三綱住持往往住持選任幕僚分擔因此寺院結構產生變化

  唐朝剃度制度宋代進而方式考試程序比照科舉制進行舊五代史四十七報考資格必須法臘四十夏安居二十以上設置科考分別講論講經表白文章應制和聲考試時候現在聯考制度一樣試場隔離起來試卷姓名漿糊彌封起來除了經辦法外南宋經常採用方式選拔透過名僧經由眾議評定舊譯制度送交尚書中央機構審核批准生效

   元代帝師

  元世祖忽必烈西藏喇嘛八思巴帝師」,掌管全國佛教地位至高無上世祖之後尊崇佛教常常登基帝師受戒而後帝位並且寺院僧侶刻印佛經設置佛教成為

  由於政府支持元代權位極為崇高。「僧俗並用政教」,這個時代選任特色可以可以管理佛教事務

  忽必烈首先創設釋教總統中央機構八思巴中原總統」,在地釋教總統」。後來機構帝師兼任使」,後來再改名為」,掌管全國佛教事務包括供給大官佛像幢幡寶蓋旗號配合長期大型法會活動需要培訓一批專職人員至於地方設置」,

  此外西藏院主諸如官員驛站設置駐軍征討戶口調查喇嘛可以其事組織日漸擴大後設功德使主管法會印刷佛經事務除了中央功德使地方設立功德使直到文宗廢除功德使唐代以來功德使經過一番興衰終於元末廢止及至明朝曾經出家明太祖大興整飭明代佛教進入局面

   明清僧綱

  明太祖朱元璋實施高度中央集權政策建立一套嚴密綱目齊備網絡明確各級俸祿完全政府官員體系之中明代官制特色也是歷代以來機構特色

  早年出身明太祖強化寺院僧尼管制最先洪武元年(),金陵天界設置」,統管全國僧尼寺院洪武廢止統理天下僧尼職權祠部管轄洪武十五太祖另行制定一套官制京都設置統理天下僧尼成員左右左右左右講經左右地方部分僧綱」,僧正」,內置僧正僧會」,內置僧會一個從中地方層級體系嚴密制度但是並不一個獨立自主機構而是隸屬禮部統轄之下

  洪武二十九太祖禮部祠部改為」(簡稱祭司」),總攬宗教政令大綱設有郎中員外主事分別掌管僧尼名冊賜給政令大權原先處理具體宗教事務例如實際調查全國僧侶總數製作資料詳備名冊包括姓名出家受戒受業歷年行止編製天下寺院年代住持住眾人數數目資料祠部申報推薦住持人選任用參考主持祭司之下度牒約束天下僧眾嚴守戒律闡揚教法違反戒律調查申報祭司加以處置

  除了上面以外明朝還有一套統理獨特辦法就是對於衣飾嚴加規定依照區別顏色常服紅色袈裟黑色常服紅色袈裟茶褐色常服袈裟唯有廁身可以袈裟表示殊榮這種規定處處顯示明代對於官制度制嚴密程度同時可看明代對於佛教發展一種抑制政策

  明朝各級直接設在寺院之內如同政府官員一般參加朝會接受成祖以後政令甚至官方度牒買賣朱元璋所立官制廢弛

  清朝帝室崇拜喇嘛仍舊抑制佛教發展官制沿襲明朝別名無異只是職掌增減而已可言一九一二年以後孫中山先生宣布政教分立」,取消官制八指頭陀寄禪大師奔走成立中華佛教總會」,存在一千六百年之久官制結束

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列表說明官名職權異同

明代官制佛教重大影響

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