One Hundred Lessons on Monastery Language and Affairs 5: Organizational Management 《僧事百講5－組織管理》
Lecture 15: Buddha's Light Organizations 第十五講．佛光組織
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第十五講．佛光組織佛光山是一個出家的僧團，佛光會是一個信眾的教團，兩者如鳥之兩翼，為了對佛教的承先啟後作出貢獻，僧團、教團兩序大眾應共同合作，為人間佛教的發展而努力。
佛光山開山至今四十多個年頭，在海內外佛光人的齊心努力下，於世界五大洲成立了兩百多間道場，共同致力於人間佛教的推動，實踐佛光山「以文化弘揚佛法，以教育培養人才；以慈善福利社會，以共修淨化人心」的宗旨。
隨著僧團人眾的增加，弘法事業越來越龐大，為讓佛光山成為一個有組織、有制度的教團，大眾行事有法可遵，各單位弘法功能得以充分發揮，於開山之初，便積極擬定各項章程辦法。時至今日，行政組織方面，以「宗務委員會」為最高決策單位，其下設有五院十四會；在人事評鑑方面，為鼓勵徒眾進德修業，建立有序列等級評鑑制度；在福利制度方面，舉凡醫療、請假、休假、留學、省親等，都有辦法可循。
以下，針對本講次，為大家作更詳盡的說明。
問(1)：人間佛教越來越受到普世的重視，尤其佛光山在弘揚人間佛教方面的成就，是有目共睹的。請問佛光山是一個有組織制度的道場，在一般叢林裡都有所謂的「兩序大眾」，那麼在佛光山的情況又是如何呢？
答：佛光山的發展情況，早在眾人耳目之中，不用我再多作解說。不過，佛光山從事的是人間佛教的推動，組織制度又與過去叢林舊有的人事制度有些不一樣，還是值得一講。
佛光山創建之初，我就開始著手制訂佛光山的組織章程。關於「兩序大眾」，在佛教裡，東單稱為東序，西單稱為西序，西序的人事以長於德學的長老為主，東序的人事則是以年輕有為的青壯年職事為主。
「兩序大眾」也不只是作這樣的解釋，佛光山有男眾的比丘和女眾的比丘尼，男眾稱東單，女眾就稱西單。除了出家眾，還有在家眾，出家法師坐在西單，在家信徒坐在東單，這也是「兩序大眾」。
佛光山是一個出家的僧團，佛光會是一個信眾的教團，兩者如鳥之兩翼，為了對佛教的承先啟後作出貢獻，僧團、教團兩序大眾應共同合作，為人間佛教的發展而努力。
問(2)：傳統叢林有所謂的「四十八單」職事，那麼在佛光山又有哪些職事？
答：過去叢林寺院有「四十八單」職事，現在則不只「四十八單」了。例如，現在的出家人要會開汽車，比照過去叢林的職務，駕駛又算哪一單？出家人要會做總機接聽電話，這又算哪一單？甚至現在的出家人還要辦報紙、辦電視台，這又是哪一單呢？所以，「四十八單」對現代的佛教來說，已經不很適用，還要再擴增了。
那麼在佛光山，也就不講「四十八單」。佛光山的最高指導單位叫作「宗務委員會」，在其屬下有很多的院會組織，例如：長老院、都監院、文化院、教育院、慈善院、國際佛教促進會、各種基金會，甚至還有不在佛光山行政組織系統內的單位，例如傳燈會，乃至在家信眾組織佛光會等。大家各司其職，負責推動弘法任務，比起過去的「四十八單」，更加地活躍，更加地有活力，更加地有發展。
問(3)：佛光山宗務委員會是佛光山寺的最高決策機構，請您談一談它的組織內容，以及當初成立的因緣。
答：佛光山是一個民主的寺院，所有重大制度的決定都不是由一人專權，而是經由教團謹慎討論而定。
在佛光山，最高的決策單位是宗務委員會，因此佛光山的住持又叫作「宗長」。宗長的產生是經由選舉而來。全體僧眾，只要序級到了某一個程度，就有選舉權，或是參選宗務委員的資格。
目前宗務委員有九個名額，在這當中，比丘、比丘尼的名額是對等的，另外還有一個在家眾的保障名額。因為佛光山不只是出家眾的道場，還有很多在家的師姑、教士［註１］在裡面發心，他們當中也能選出一個代表。所以，九個宗務委員裡，會有八個出家眾、一個在家眾。之後，再由九個宗務委員選出一位宗長，也就是總本山的住持。
問(4)：佛光山在人事制度上，訂定有序級階位辦法，每一個職事都會有一個序級。序級是根據什麼標準來升級的呢？
答：佛光山最高的決策單位是宗務委員會，其下設有各個院會，院會下則有很多的工作單位，數百個分別院也名列其中。這麼龐大的行政組織，人事安排也就有輕重的差別了。如同一個國家的政府官員，文官底下有特任官、簡任官、薦任官、委任官等職級，武將有上將、中將、少將、上校、中校、少校、士官等位階，叢林寺院裡，人眾也有序級的不同。
在佛光山，依據徒眾的年資，訂有不同等級。剛入道者，叫作「清淨士一級」。之後若能安住修行，常住每一年會為他升一級，六年就可以升到清淨士六級。如果沒有犯大錯，常住還會再推薦他進入「學士級」。
學士級，共有六級，每二到三年升一級，最快也要十二年才能升到學士六級。
清淨士的六年加上學士的十二年，就十八年了，接著進入「修士」。修士每三到六年可以升一級，共三級，最快也要經過九年，才得以進入「開士」。
開士共有三級，每五至十年升一級。從清淨士到開士，前前後後的時間總加起來，大約也要四十二年，才能升到「大師」。
到了「大師」的階位，年齡差不多是六七十歲、七八十歲，也就可以退休。因此，「大師」之後就沒有序級了。
「大師」就是發大心的菩薩。「大師」的稱呼，在社會上用得很多，例如張大千大師、溥心畬大師、黃君璧大師等專家、學者，都是以「大師」相稱。但是在佛教裡，所謂「大師」，就是「大士」，也就是大菩薩的意思。例如觀音大士、文殊大士等。
菩薩有五十一階位，一個人才初進佛門，也能稱「菩薩」，叫作「初發心菩薩」。經過十信、十住、十行、十回向、十地，到了五十一級的「等覺」，就是大菩薩、大士了。所以，菩薩雖因悟解深淺而有不同階位，但都是菩薩，就如同學生有小學生、中學生、大學生，程度雖有差別，但都是學生。
過去多少的祖師，例如憨山大師、太虛大師、慈航菩薩都曾說：「比丘不是佛未成，但願稱我為菩薩。」意思是，你說我是比丘嗎？不敢當，在比丘戒的持守上，我還不能完全相應；你說我是佛嗎？我也還沒有成佛，但願你稱我為服務眾生的菩薩就好。比丘不容易做，做菩薩總能擔當了。所以，希望佛教今後能有很多的大菩薩、大師。
所謂清淨士、學士、修士、開士，隨著序級階位的逐漸提升，也就能做院長、執行長、總幹事、分別院的住持、當家、監院，或是禪堂的維那、糾察。
問(5)：序級制度是佛光山首創，那麼除了出家僧眾的序級以外，入道的師姑和教士也有序級嗎？
答：他們也有序級，不過在家眾升級需要雙倍的時間。比方清淨士，出家一年就升一級，在家眾則要兩年才升一級。到底在家眾的修持，不如出家的專業，所做的事，也不如出家的專門。
另外，師姑、教士的序級最多也只能升到「修士」就需停止，不能做「開士」，因為佛光山的開士，都是長老院裡的長老，他們的聲望、權威甚至都比宗務委員還要高。
問(6)：在序級辦法中，「大師」是最高的階位，那麼大師退位之後，是否還有再晉升的可能呢？
答：「大師」退位就不再晉升，連「大師」都沒有了，一切都回復到零，就只是一個「長老」。
在佛光山，長老是很偉大的，比方心定和尚，他出家到現在已經是開士二級，在年資上，是應該受到大家的尊重了。不過，他的住持任期雖然已經結束，但畢竟年紀也還不老，所以常住並沒有讓他升上開士三級，還是讓他繼續做佛光會會長。
佛光山升級的標準，必須考核學業、道業、事業，要有學識，要有道德，要有功勞，三者綜合起來，再加上年資，才能給予序級。
「學業」的考核原則，例如：對經論的研究，確實深入而有心得；在講學方面有具體成效；發表論文、著作，乃至獲得學位等。
「事業」的評量，例如：工作認真、勤勞、負責；工作表現優異，對常住有貢獻；在弘法事業上，有創新的構想，並能具體實現。
「道業」方面，例如：五堂功課正常，生活規律；威儀莊重，合乎戒規；情緒穩定，處眾和諧。
序級的升等，有專門的人作評鑑，如果個人不服氣，也可以申訴：「這個升級結果不公平……。」經由大家評鑑，也會還給你公道。但事實上，至今並沒有人為此而計較，大家一致認定評鑑過程都是很公道的。
問(7)：在人事序級升等上，如果有特別優秀的人，是否會破格升等？
答：這種情況也有。比方你才剛來佛門，就是「清淨士」一級，不過，如果你是大學畢業，總不能讓你和小沙彌一樣級數，那麼，經由各方面評量之後，常住可能就會給你清淨士四級、五級，甚至清淨士六級。常住會依你的學歷、在社會上的成就，或是對佛教的貢獻等來衡量級數。
假如你平常的學業、德業、功業，朝朝在人耳目，受大家恭敬，聲望很高，常住就會破格給你升級，甚至跳一級也有可能。總之，就是人盡其才，物盡其用，只要你肯努力，肯得奉獻，因緣果報必定會讓你實至名歸，會給你一個公道的。
問(8)：依照一般的情況，序級晉升與否是根據戒臘、學歷、年資、能力等來評定。那麼有沒有不升等的情況？
答：少部分的人年紀大了，或者中年才出家，要升上修士、開士，也升不上去，只有留在清淨士、學士的階位，那麼將來退休，就從清淨士、學士上退休。即使他還沒有到退休的時候，還在為常住工作，如果年資屆滿，不合升級的標準，也就不再升級，經過宗務委員會核定之後，得以晉入「安士」，也就是我們一般所講的「半退休」。尤其是年老入道的人，不再做升等的考核，就列為「安士」。
不過這一類的出家人，也會要求常住給他事做，希望能盡一份心力，那麼常住也會衡量情況，給他一份合適的工作，讓他過一個適當、安然的生活，不會對他有太多的要求；這也是非常人性化的管理方式。
問(9)：如果徒眾沒有特別的表現，只是本分守己，那麼評鑑升級的時間到了，會不會讓他升等？
答：本分的人，一般就是掛閒單的，都是做些比較輕鬆的事，他也不會想要再升等。要想升，就要加重責任；不升，他也平安無事。雖然沒有特別的表現，但是因為他能本分，大家也會尊重他。
問(10)：徒眾溜單之後，再回到常住，是否仍能保持原來的序級階位？
答：所謂「浪子回頭金不換」、「前念無知，後心有愧」，對於一些有條件留在常住，卻因一時無明而溜單的人，常住也可以網開一面，接受他再回來。但是回來以後，所有一切就是從零開始，不能保留原來的序級，過去的職位也通通都沒有了，要重新領職。不過他畢竟是一個人才，常住還是會重視他，那麼他的序級也會快速地增長。
問(11)：如果因為常住弘法需要，要有徒眾去承擔高於自己序級階位的職務，這時候他應該怎麼辦呢？
答：在佛光山，即使是一個入門不久的人，也可能因為表現卓越，而被賦予重要職務。所以，如果常住派任給你的職務，序級高於你現在的級別時，可以從職務代理做起，等到事情完成，你的序級也升到了一個程度，與這個職務的序級平衡，就可以實際就任。
也有人說，我的職務序級很高，而現在要我去做的那個職務，序級比較低一點，那也沒有關係，你一樣是先做代理，訓練好人才之後，提拔他，就可以把工作交給他來做了。
問(12)：在人事調動上，社會有所謂事務官不調遷，政務官要調遷。佛光山的人事組織，是不是也有類似的情況呢？
答：一般來說，事務性的職務，例如當家師，他可以不調動，做了三年又三年，甚至再繼續做還是可以。如果他要求調職，就尊重他的意思，可以為他調職。
如果是住持、會長，例如國際佛光會中華總會總會長是三年一任，任期到了，若有三分之二以上的選票支持，還可以再做一任，續任三年，六年到了就要下台。
佛光山的宗長也是一樣，四年一任，四年到了就要改選，如果宗務委員或者學士以上有選票的人，要支持這個住持再連任，那麼可以再連任一次。
問(13)：關於徒眾職務調派，佛光山是如何執行的？
答：佛光山徒眾的職務調派是由傳燈會負責。
在佛光山的院會組織裡，都監院就如同中央政府，是運籌帷幄的中心，所有辦事單位都直屬它。傳燈會則如同家庭裡的父母，要把子女送到學校受教育。佛光山的徒眾除了可以在本山教育院轄下的叢林學院、南華大學、西來大學、佛光大學就讀，還可以到社會上各大學、專科學校念書。當然，徒眾畢業後回到常住，還要再回到傳燈會報到。
報到後，傳燈會再把他交給都監院去分派職務。在這之前，教育院也會把他在學校學習的相關資料交給傳燈會，由傳燈會再把他的資料和平常的考績，一併送到都監院，由都監院進行工作分配。
工作分配好了以後，還要由長老院評鑑分配得公不公正，適不適當，不能有徇私的情形發生。
徒眾在各單位服務期間，服務的情況好不好，代表家長的傳燈會也要給予關心。如果徒眾遭受不平，傳燈會要為他申訴；如果徒眾有不如法的行為，傳燈會也要負起教育的責任。
問(14)：職務的調派是由常住指派，或者個人可以表示意願呢？
答：佛光山是個很民主的道場，一向在作職務調派前，都會填具一張自我評鑑表，由個人先作自我評鑑，選填志願，之後才提出請調。選填的職務，無論是在國內、國外、南部、北部，或是文化、教育、行政工作，只要與自己的序級類似，都可以作選擇。也有的人說我不選擇，聽由常住安排，這也是可以的。
問(15)：佛光山人眾職務的調派，每年有一定的時間嗎？
答：在佛光山，職務的調派，無論住眾年資深淺、職位高低，平均每三年就要輪調一次。調動的時間與過去的叢林一樣，大調動是在農曆七月十六日，叫作「期頭」；小調動是在正月十六日，叫作「期尾」，就如同政府機關的局部改組。
這個輪調的制度能讓人力的運用不致僵化，同時也為信眾樹立「依法不依人」的觀念，讓信眾有因緣認識不同的法師，而不執著和某一法師的友好關係，全力護持佛法及道場的發展。
問(16)：佛光山有這麼多的徒眾，假如有人犯了過失，會有懲處的辦法嗎？
答：徒眾犯過了，會有記過、警告、調職，甚至跪香、寫懺悔書等處分。不過，也有論功獎賞的時候。每年佛光山都會有一個年度大會，在海外的好幾百位徒眾都會一起回來參加，哪一個人有特殊功勞、貢獻，就在大會上表揚。
問(17)：如果有徒眾不能勝任該序級的職務時，有可能會被降級嗎？
答：在佛門，對於人事的處理，都比較圓融、寬大，不會計較。所以，徒眾因為不能勝任職務而降級的情形是沒有的。不過，因為事情做得不好，而被調派到另外一個與自己能力相當的職務，倒是會有的。
問(18)：在社會上，年紀大了，工作做不動了，會有退休的制度。那麼在佛光山，徒眾年老的時候，有沒有退休安養的辦法？
答：佛光山的徒眾大都是年輕就入道。所以，佛光山是一個年輕的道場。不過，最早入道的一批年輕人，從二十幾歲上山至今，歷經四、五十年，不少人都已經六、七十歲了，甚至七、八十歲的也有。這許多人，有的已經退休，在常住的安排下，過著退休安養的生活。
目前佛光山也正在計劃興建一個六百人住的「自在寮」，未來常住將依據每個徒眾的序級，你是開士級退休的、修士級退休的，或是學士級退休的，分別在不同的區域，提供一個安住的空間。一個人一個房間，每一個房間都很寬敞，醫療設備也都很齊全，可以安心地在裡面拜佛修道。甚至序級在開士級以上的長老，常住還會派給他一位侍者。
佛光山雖然訂有徒眾退休辦法，但是身為佛光山的徒眾，退休後，仍然要以個人的學養、閱歷，做經驗的傳承，提攜後學，貢獻良策，以期做一個「退而不休」的佛光人。
問(19)：佛光山對於退休徒眾的生活照顧或醫療照護，是由哪一個單位在處理？
答：對於徒眾的生活照顧或醫療照護是由傳燈會負責，甚至每兩年舉行一次的親屬會，也都是由傳燈會承擔。
傳燈會就如同一個家庭裡的家長，不但要照顧徒眾，就是徒眾的父母親、直系親屬，佛光山也都會代為照顧或給予優待。比方父母過七十、八十、九十歲生日，傳燈會就會要子女送個禮品回去祝壽，陪父母講講話，乃至俗家人眾需要人關心，只要常住能力可及，也會適度地給予協助。甚至於父母百年往生了，佛光山建有萬壽堂，也會免費為他們處理後事。人間佛教是很有人情味的。
問(20)：佛光山的徒眾與親屬之間，平常會有來往嗎？
答：過去佛光山每年都會舉行一次親屬會，參加的對象以父母為主，當然，如果叔叔、伯伯、哥哥、弟弟要來參加，我們也是會歡迎的。
不過，由於現在常住的弘法事業很忙碌，況且一年一晃很快就過去了，親屬會的舉辦，也就改為兩年一次。在佛光山出家二、三十年的徒眾，他們的父母、家人差不多都已經和我們來往十幾、二十次，彼此都很熟悉了。
問(21)：佛光山宗長是所有徒眾的領導，他的序級有沒有特殊的規定？
答：序級要到「開士」才能擔任宗長。不過，佛光山的人都還很年輕，要升到「開士」很難，所以，只要序級在「修士」的人就可以出來參選。
問(22)：佛光山在海內外各地有幾百個別分院，請問大師，擔任這些別分院的住持，需具備哪一等序級呢？
答：序級要到「開士」，才能擔任佛光山的宗長，「修士」才能做別院的住持，「學士」才能做分院的當家、住持、職事，若是序級在「清淨士」的人，就學習做基層的職事。
問(23)：佛光山很重視人才的培養，那麼徒眾除了佛學院的養成教育以外，還有沒有一些特別的培訓方法？
答：徒眾在三十歲以前，都可以申請就讀佛教學院，或完成社會大學學位。如果是要念碩士，三十二歲以前可以向常住申請；要讀博士者，限定在三十六歲以前，三十六歲以後就不能再申請讀書。為什麼？人老了，難道八十歲了還要想攻讀學位嗎？人到三十六歲就定型，你就安分地做職事，不要再想去學校讀書。不過，自修是不論年紀的，你要閉關，或者個人要讀什麼書、寫什麼文章，要發表或出版，常住都是給予自由的。
問(24)：佛光山是否也派遣徒眾到國外留學？
答：說到徒眾在國外學習，二、三十年前，佛光山的職事大部分都是到日本去留學，因為日本的佛學比較普遍。最近二十年來，不少人則是到歐美國家留學，例如歐洲的倫敦大學、美國的柏克萊大學、耶魯大學，甚至現在中國大陸的北京大學、南京大學、復旦大學等也都有我們的博士生。
問(25)：這幾十年來，佛光山送了多少徒眾到海外讀書？
答：佛光山徒眾當中，擁有碩博士學位的很多，光是碩士就有一、兩百人，其他的一千位，也都是大學畢業。
現在佛光山的出家人，至少都要有大學畢業的學歷，否則就跟不上社會的脈動了。不過，就是沒有大學學位，靠著自修也是可以修到這個程度的，尤其佛光山設有佛教學院，只要你能通過考試，也等同是大學畢業了。
問(26)：這些擁有高學歷的徒眾留學回國後，可以為常住做些什麼事情？
答：佛光山有「四大宗旨」：
一者，「以文化弘揚佛法」，佛光山辦報紙、辦雜誌、辦電視台，成立出版社、編藏處，徒眾可以選擇從事文化工作。
二者，「以教育培養人才」，佛光山自開山以來，設有僧伽教育、社會教育、信眾教育單位，徒眾可以選擇在各個教育單位任教。
三者，「以慈善福利社會」，佛光山創辦有養老院、育幼院、救濟院，徒眾也可以在這些社會慈善事業單位服務。
四者，「以共修淨化人心」，徒眾可以透過參與共修活動，例如禪七、佛七、禪淨密三修法會等，增長自己的活力，也與大家交流聯誼。
出家人要有常住觀念。常住，是生養我們法身慧命的地方，因此，我們要時時與常住的精神相依，任何事情都要以常住為中心，只要常住有需要，我們就全力以赴，盡心盡力為常住奉獻。
問(27)：佛光山的徒眾平常有休假制度，或者醫療、生活的福利照顧嗎？
答：佛光山有一本共住規約叫作《佛光山徒眾手冊》，詳列有各種辦法、規約、制度，例如殿堂、齋堂規約，請假、休假、衣單齋、傷病醫療、留學、遊學、親屬接待、省親等辦法。
有了這些章程辦法，各個單位就不是只憑著對個人印象的好壞，來判斷他的去留，一切都是依法行事，很公平的。
問(28)：請談一談佛光山組織對於當今佛教走向制度化，有什麼樣的意義？
答：當初佛陀在印度成立僧團，以「六和敬」為綱領戒條，使得僧團有了共遵的法則。
在佛教傳到中國之後，則為因應文化、氣候、生活的改變，而有「馬祖創叢林，百丈立清規」的叢林制度產生。從此，僧團藉由清規來規範大眾的生活行儀，藉由共住規約來維繫大眾的清淨修行，訂定各項修持行儀、日用軌範，令僧眾威儀具足，心不放逸，甚至設立僧眾「四十八單」職事，讓大家分工合作，促使寺務運作組織化。由此，中國僧團走向制度化。
然而佛教傳到現在，社會的情況又改變了，因此，我們除了保存傳統佛教的禮儀清規之外，更要因應時代的需要，重新估定價值，訂定適合佛光人的組織內容，舉凡人事制度和福利辦法等，把制度化的管理系統融入教團裡。
在我們訂定辦法的原則裡，凡是佛光山徒眾，只要佛光山接受你，你一生一世都不用掛念、擔心。無論你做人處事好或不好，只要不違犯嚴重的規矩，常住都會保障你的一切。所以，不像過去說，出家人老了沒有人照顧，病了沒有人照顧。在佛光山，都沒有這許多問題，可以安心修道、安心弘法、安心為大眾服務。
【註釋】
師姑、教士：在寺院中，為佛教奉獻而未婚的在家女眾，稱為「師姑」；未行剃髮而服種種淨業作務的在家男眾，稱為「教士」。 �之學會，更而應用於寺務行政、弘法事業上，不但受到社會大眾的看重，自己會覺得做什麼事情都能夠得心應手，而不至於這樣也不會，那樣也不懂，事事受挫。這不是很好嗎？
問(27)：一個稱職的行政人員，需要具備什麼樣的能力與條件？
答：稱職的行政人員要有豐富的常識：對人事的常識，對各種機構的認識，對整個社會脈動、時局的常識，要善於應用常識。佛門許多常識都要懂得，如法會、出坡、公務、經懺佛事的開牌。還要學會行政策劃、懂得總務會計、經歷四十八單、通達人際關係。
此外，要有人緣、胸量、包容，文字流暢、通順，要很正派，做事謙虛有禮、主動積極，為人正派、守時負責等等，這是一個行政人員應有的條件與能力。
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